泰州高港区兰花生物科技园

• 【高港区招商】泰州高港沪上引资成果丰硕 28个重点项目签约落地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，泰州市高港区通过举办专题投资说明会实现招商引资新突破。活动吸引200余家国际知名企业参与，现场签约28个重点项目，涵盖高端制造、现代服务等领域，项目平均投资规模超7亿元，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、产业布局凸显集群效应 此次签约项目紧密围绕高港区主导产业规划，其中新医药领域聚焦创新药研发与产业化，粮油食品加工项目引入智能化生产线，装备制造类项目涉及精密零部件生产。特别值得注意的是，总投资10亿元的工业机器人项目将落户高港高新区，预计投产后年产值可达18亿元，该项目将填补当地智能制造产业链关键环节。 二、现代服务业赋能港口经济 核心港区签约的国际港口物流项目采用"智慧物流+大数据"模式，规划建设300亩现代化公路港。通过构建统一信息管理平台，实现货物调度、仓储管理全流程数字化，项目建成后将使港口吞吐效率提升30%以上。同步落地的融资租赁项目将为临港企业提供设备升级金融服务，形成"物流+金融"双轮驱动格局。 三、外资项目彰显开放水平 3个外资项目合计投资3.5亿美元，涉及食品加工、新材料等领域。跨国企业投资占比达12%，反映出国际资本对高港投资环境的认可。其中某全球食品巨头计划建立区域生产基地，产品将覆盖长三角高端消费市场。 四、生态项目践行绿色发展 签约清单中包含生态旅游综合体项目，拟打造长江湿地保护性开发示范区。该项目将结合泰州滨江生态资源，建设科普教育、休闲观光等功能区，实现经济效益与生态效益的有机统一。 此次签约项目全部达产后，预计可新增就业岗位超5000个，带动上下游产业链投资逾百亿元。高港区相关负责人表示，将建立项目落地跟踪服务机制，确保各项惠企政策精准落实，持续优化营商环境。随着这批重点项目的实施，高港在长三角城市群中的产业竞争力将得到显著提升。

  2025-07-26

• 【高港区招商】泰州高港39个重大项目集中签约 推动产业升级与区域发展

  在近期举行的招商引资活动中，泰州市高港区成功签约39个重大项目，总投资规模达238.24亿元，涵盖新医药、高端装备制造、现代服务业等多个领域，标志着区域经济结构调整与产业升级迈出关键一步。此次签约项目科技含量高、产业协同性强，为高港区高质量发展注入新动能。 一、项目结构凸显产业升级导向 此次集中签约的项目中，新医药、新材料等战略性新兴产业占比显著，与高港区主导产业方向高度契合。例如，某生物医药研发生产基地项目聚焦创新药产业化，填补了区域产业链关键环节；另一新材料项目则致力于突破高端复合材料技术瓶颈。现代服务业项目同样亮点纷呈，包括智慧物流园区、文旅综合体等，进一步优化了区域三产结构。 二、全周期管理机制保障项目落地 为加速项目转化，高港区创新实施“滚动开发”管理模式：建立从储备报批到竣工投产的全链条推进体系，通过挂图作战、动态督查等机制压实责任。具体措施包括每月召开项目进度协调会、按季度开展建设成效评估，确保要素资源向优质项目倾斜。2023年以来，该区已推动21个重点项目提前投产，平均建设周期缩短17%。 三、科学布局促进园区协同发展 根据“一园一特色”规划原则，高港区严格依据园区定位分配项目资源。临港经济区重点承接装备制造与粮油加工项目，核心城区集聚电商金融等服务业，形成差异化竞争格局。同时建立跨园区联席会议制度，推动基础设施共享与产业链互补，2023年园区间企业协作配套率同比提升12%。 四、绿色准入标准把牢发展质量关 高港区将生态环保纳入项目准入“负面清单”，实行“8+X”综合评估体系。2023年累计否决高耗能项目9个，新引进项目单位能耗均低于行业标准20%以上。某签约食品加工企业采用光伏一体化设计，年减排二氧化碳预计超8000吨，体现了经济与生态效益的统一。 此次签约活动既是高港区建区20周年发展成果的集中展示，更是新一轮高质量发展的起点。通过强化项目全周期服务、深化产业链招商，泰州市高港区正加速向长三角北翼重要经济增长极迈进。

  2025-07-25

• 【高港区招商】高港聚力地标性产业招引打造高质量发展新引擎

  泰州市高港区紧扣招商引资核心任务，以地标性产业项目为突破口，通过优化服务机制、强化要素保障、完善产业链布局，推动区域经济提质增效。今年以来，高港区聚焦大健康、高端装备制造等优势领域，成功落地多个重大产业项目，为构建现代产业体系注入强劲动能。 一、锚定地标产业方向精准发力 高港区立足“当好全市高质量发展排头兵”定位，将大健康、高端装备制造作为地标性产业培育重点。依托扬子江药业等龙头企业，加速中医药全产业链集聚，推动益海嘉里食品工业园扩能升级，形成超百亿级产业集群。在高端装备领域，长城汽车整车制造项目的落户填补了区域产业链空白，带动上下游配套企业协同发展。通过绘制产业图谱、建立目标企业库，实现从“单一项目招引”向“产业集群培育”转变。 二、创新服务模式破解发展瓶颈 全面推行“代办+审批”服务模式，为重点项目提供全生命周期保障。设立专项转贷资金池，累计为中小企业提供低成本融资支持，同步开展低效用地专项整治，通过盘活存量土地保障重大项目落地。建立跨园区协同机制，打破行政壁垒推动资源整合，例如生物医药产业园与临港经济区联动发展，实现研发孵化与产业化无缝衔接。 三、构建项目全流程推进体系 实施“三棵树”培育计划，按项目成熟度分级分类管理。对在建项目实行“日调度、周会办”，推动总投资超百亿元的21个项目按期竣工投产；对签约项目建立“预审预批”绿色通道，缩短落地周期。通过定期开展政银企对接会，协调金融机构定制个性化融资方案，确保项目资金不断链。 四、强化产业生态核心竞争力 高港区以特色园区为载体，打造差异化竞争优势。生物医药集聚区新增国家级研发平台，吸引创新型企业设立区域总部；临港物流园依托深水港优势，引进智能仓储项目完善供应链体系。同步推进人才公寓、产业基金等配套建设，形成“项目—人才—资本”良性循环。当前，区域内“二期现象”持续涌现，超八成落地企业选择增资扩产，地标产业集聚效应加速显现。

  2025-07-22

• 【高港区招商】泰州港加速打造江海联运枢纽 通达全球104个国家和地区

  泰州港核心港区以开辟直达航线为突破口，通过深化与国内外大港的战略合作，持续提升港口能级和招商引资吸引力。近年来，集装箱吞吐量显著增长，物流网络覆盖长江经济带并延伸至国际主要港口，正逐步建成联接长江上下游、策应长三角一体化的江海联运中心。 一、航线拓展助力物流效率跃升 泰州港近年来重点布局直达航线网络，通过"精品快航"等模式优化运输时效。其中，至上海港外高桥港区的直达航线将传统中转模式改为直航，大幅压缩货物在途时间。与重庆港的战略合作使长江上游集装箱运输时效缩短三分之二，至长江中游及东北地区的直航筹备工作也已启动，预计年内形成贯通东中西部的内贸干线网络。 二、国际合作深化全球覆盖能力 目前核心港区已开通23条外贸支线，航线网络通达亚洲、欧洲、美洲等104个国家和地区的重点港口。与深圳盐田港等国际大港的战略协议，进一步强化了远洋航线衔接能力。通过加密东南亚航线、拓展欧美干线，港口外贸货物占比逐年提升，成为长三角北翼重要的进出口门户。 三、基础设施升级支撑枢纽建设 为匹配航线扩张需求，核心港区持续完善码头设施和集疏运体系。新建的集装箱泊位已具备接卸大型内贸船舶能力，自动化堆场和智能闸口系统显著提升通关效率。下一步将重点推进深水航道整治工程，满足5万吨级船舶全天候靠泊需求，为江海联运提供硬件支撑。 四、区域协同服务国家战略 作为长江经济带重要节点，泰州港主动对接上海自贸区政策，试点"沪泰通关一体化"等创新模式。通过建立与沿江港口的数据互联机制，实现电子单证跨关区流转，助力长三角世界级港口群建设。未来还将探索与"一带一路"沿线港口的合作，构建内外联通的国际物流大通道。

  2025-07-22

• 【高港区招商】高港高新技术创业服务中心跻身国家级孵化平台

  江苏省泰州市高港区高新技术创业服务中心近期通过国家级科技企业孵化器公示，标志着该中心在招商引资、产业培育和服务体系建设方面取得突破性进展。作为区域科技创新重要载体，该中心通过构建全链条孵化体系，已培育出229家科技型企业，累计获得各级科技人才资金近千万元，为地方电子信息产业发展注入强劲动能。 一、从省级到国家级的跨越发展历程 创建于2006年的高港区高新技术创业服务中心，历经三次关键跃升：2009年获评省级科技企业孵化器，2013年完成二期4亿元扩建工程，近期通过国家级孵化器公示。目前总占地面积达60亩，拥有标准化厂房4万平方米，形成"孵化+加速+产业化"的完整空间载体。在服务能级提升过程中，先后获得江苏省高新技术创业服务中心、省级创业孵化示范基地等资质认证。 二、专业化孵化聚焦电子信息产业 立足泰州市"一业一策"产业布局，该中心明确将电子信息作为核心孵化方向。通过建立专业实验室、检测平台和技术转移中心，重点扶持集成电路、智能传感等细分领域。典型企业海天半导体已实现5G通信芯片国产化替代，派尼尔仪表的工业传感器产品市场占有率居行业前列。目前92家在孵企业中，电子信息类占比超过七成，形成上下游协同的创新集群。 三、全周期培育机制成效显著 通过建立"苗圃-孵化-加速"三级培育体系，累计孵化毕业企业137家，其中15家成长为规上企业。在科技项目申报方面，孵化企业共承担国家级创新基金2项、火炬计划3项，21个产品获评省级高新技术产品。人才培育方面实施"双创导师"计划，推动28个人才项目落地，引进硕士以上高层次人才超百人。 四、创新生态构建与服务升级 中心建成苏中地区首个智慧园区管理系统，集成政策推送、融资对接等数字化服务功能。与省内重点高校共建产学研基地，每年组织技术对接活动十余场。近期启动的第三代半导体专项孵化计划，将联合行业龙头建立公共技术服务平台，进一步强化产业孵化精准度。 此次晋级国家级孵化器，将推动该中心在载体空间、服务功能和资源整合方面实现新突破。未来三年规划建设8万平方米加速器，重点培育具有自主知识产权的科技型中小企业，助力泰州市打造长三角北翼电子信息产业高地。

  2025-07-20

• 【高港区招商】高港区携手省级平台共建军民融合产业新高地

  江苏泰州高港区近期通过招商引资取得重要突破，与省级专业研究机构达成战略合作，共同推进军民融合产业园建设。该项目聚焦航空航天、智能制造等高新技术领域，旨在打造区域性产业协同创新平台，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、政研合作构建产业发展新格局 高港区与江苏省军民融合发展研究院于2023年签署合作协议，共建的产业园将采用"三位一体"推进模式。通过整合政府政策引导、科研机构技术支撑和市场资源配置三大要素，重点培育航空航天类电子信息产业集群，同步发展特种装备制造、增材制造等配套产业。这种合作模式既强化了产学研协同创新机制，也为区域产业结构升级提供了实践样本。 二、双轮驱动激活产业创新生态 园区规划突出"军转民"与"民参军"双向转化机制。在技术转化方面，建立专项基金支持军工技术民用化研发；在企业培育方面，搭建资质认证绿色通道，帮助民营企业进入国防采购体系。目前已形成从合金材料研发到物联网终端制造的完整产业链雏形，其中军品焊接等细分领域的技术水平处于行业前列。 三、平台化运作集聚要素资源 项目建设采用"一园多区"空间布局，核心区设立技术转移中心和质量检测中心两大公共服务平台。通过对接长三角地区科研院所资源，已吸引多家智能装备制造企业入驻。配套设立的产业发展基金，重点支持具有军民两用特性的技术创新项目，有效降低了企业研发投入风险。 四、阶梯式培育打造产业集群 按照分阶段发展目标，园区实施企业梯度培育计划。针对不同规模企业提供定制化支持政策，包括场地租金减免、技术改造补贴等实质性措施。预计通过3-5年建设周期，将形成以龙头企业为引领、中型企业为骨干、小微企业为补充的产业生态体系，带动区域高端制造业整体水平提升。 该产业园的建成运营，标志着泰州市在推动军民深度融合发展方面迈出关键一步。通过构建特色鲜明的产业载体，不仅能够促进国防科技与地方经济良性互动，也为长三角区域一体化发展提供了产业协同的新实践。未来将持续优化营商环境，吸引更多优质项目落户，助力区域经济转型升级。

  2025-07-20

• 【高港区招商】泰州区域融合开启新篇章：医药高新区与高港区协同发展提速

  泰州市通过建立医药高新区与高港区联动机制，推动两区在招商引资、产业协同、城市规划等领域深度融合，旨在打造长三角地区高质量发展示范标杆。此次融合以联席会议制度为依托，重点突破行政壁垒，强化资源整合，为区域经济一体化探索新路径。 一、制度创新构建融合框架 泰州市委主导建立两区月度联席会议机制，系统性解决产业发展、空间规划、科技创新等核心问题。根据官方公开信息，该机制明确要求两区在政策制定中实现“标准互认”，例如在高新技术企业认定、人才引进政策等方面形成统一规范。规划显示，两区将共同编制《融合示范区国土空间专项规划》，统筹布局生物医药产业园与港口物流枢纽功能。 二、产业协同聚焦生物医药主导领域 公开资料表明，医药高新区作为国家级医药产业基地，与高港区临港制造业形成互补。融合后重点推进“研发—制造—物流”全链条整合，例如高港区预留500亩工业用地承接医药高新区产业化项目。泰州市发改委文件显示，两区已联合申报长三角医药产业创新中心，计划共建冷链物流仓储基地，降低企业供应链成本。 三、基础设施互联提升城市能级 交通运输部门规划明确，年内将开工连接两区的东风路快速化改造工程，同步推进教育、医疗资源均衡配置。官网披露，泰州市中医院高港院区将引入医药高新区研发成果开展临床转化，而高新区企业可优先使用高港区5万吨级码头进出口设备。生态保护方面，两区建立联防联控机制，对沿江湿地实施统一监测标准。 四、融合成效初显与未来展望 首批合作项目中，医药高新区6家企业已在高港区设立生产基地，港口货物吞吐量同比增长显著。根据泰州政府工作报告，融合区域将作为全市经济主引擎，目标三年内生物医药产业规模突破2000亿元。专家分析指出，这种“高新研发+临港经济”模式可为江苏跨区域协同发展提供样本。

  2025-07-14

• 【高港区招商】泰州高港区经济增速领跑全市 招商引资成效显著推动高质量发展

  泰州高港区以招商引资为抓手，推动区域经济实现高质量发展。数据显示，高港区地区生产总值增速位居泰州市首位，产业结构持续优化，人均经济指标表现亮眼。以下从多个维度分析高港区经济发展特点： 一、经济总量与增速表现突出 高港区地区生产总值达到549.99亿元，可比增速高于泰州市平均水平1.5个百分点。第三产业增加值突破200亿元，第二产业增速领跑三大产业，反映出工业经济的主导作用持续强化。 二、产业结构呈现协调发展态势 第一产业保持稳定增长，现代农业体系逐步完善；第二产业中高端装备制造、生物医药等支柱产业贡献显著；第三产业增速接近8%，现代物流、科技服务等新兴业态蓬勃发展。 三、人均经济指标达到较高水平 按常住人口计算，高港区人均地区生产总值折合3.15万美元，这一数据在长三角县域经济单元中处于前列，反映出区域经济发展质量的整体提升。 四、招商引资培育新增长动能 高港区通过精准招商引进重大产业项目，电子信息、新材料等战略性新兴产业集聚效应显现。园区载体功能不断提升，为经济持续增长提供有力支撑。 五、区域经济贡献度持续提高 高港区经济总量占泰州市比重较上年提升0.3个百分点，对区域协调发展的带动作用不断增强。港口经济、沿江开发等区位优势正转化为发展优势。 六、高质量发展基础不断夯实 在保持经济中高速增长的同时，高港区单位GDP能耗持续下降，研发投入强度稳步提升，表明经济增长方式正从要素驱动向创新驱动转变。

  2025-07-09

• 【高港区招商】2020年泰州市高港区人民政府工作报告

  2020年泰州市高港区人民政府工作报告全文――2020年1月3日在泰州市高港区第五届人民代表会第四次会议上区人民政府区长孙宏建各位代表：现在，我代表区人民政府向会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾刚刚过去的一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人、区政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全力做好“六稳”工作，着力打好三攻坚战，与时俱进推进“四个高港”建设，较好地完成了区五届人三次会议确定的各项任务。预计全年实现地区生产总值620亿元，增长7.5%;一般公共预算收入42.1亿元，增长2.8%;固定资产投资增长10%;城乡居民人均可支配收入增长9.2%。坚定“稳”的步伐，转方式、调结构，综合实力持续攀升。工业经济稳中有进。把稳固实体经济作为发展的着力点，突出项目招引扩增量、转型升级提质效，工业开票销售首次超千亿元，实现历史性突破。聚力产业链缺失和价值链高端环节的项目、好项目，全年招引10亿元或超亿美元以上项目17个。总投资80亿元的长城汽车整车项目开工建设，喜圆泰州“汽车梦”;总投资40亿元的扬子江生物制药、总投资10亿美元的益海生态综合产业园项目有序推进。实施“百企智能升级改造行动”，统实冷充填车间被评为省级示范智能车间，友润、汇锦等11家企业通过省“两化融合”管理体系贯标评定，在全市率先实现规上企业“上云”全覆盖，获评省制造业创新转型成效明显地区。扬子江药业集团利税首次超百亿元，连续5年蝉联中国医药工业百强榜榜首，徐镜人董事长荣获江苏省质量奖唯一个人奖。现代农业稳中提质。新增农业产业化省级示范联合体1家，高标准农田1.2万亩，稻麦耕种收综合机械化率分别达95.4%、93.3%;新认证“三品”农产品18个，创成国家农产品质量安全县。陈家村被认定为全国“一村一品”示范村，现代农业产业园获批省农村一二三产业融合发展先导区。第三产业稳中向好。预计完成服务业增加值235亿元、社会消费品零售总额66.38亿元，分别增长7.5%、8%。高港综合物流园获批江苏省粮食物流产业园区。全域旅游方兴未艾，农民丰收节、乡村旅游好戏连台，“口岸雕花楼”影响力与日俱增，全年接待游客253.59万人次，旅游收入1.31亿元。建筑业蓬勃发展，实现总产值655亿元、入库税收8.96亿元，分别增长9%和3%。对标“高”的站位，补短板、强弱项，三攻坚战接续递进。高水平谋划风险防范。认真落实政府性债务十年化解方案，超额完成年度化债目标。建立债务风险评估及预警机制，推行政府投资项目财政承受能力论证，从源头上把好债务风险关。抢抓国家政策窗口机遇，全年上争专项资金6.04亿元、新增各类债券9.1亿元，政府隐性债务结构不断优化。加强对互联网金融、农民资金互助合作社等风险源的实时监管，区域金融生态持续向好，连续4年位居全省前列。高质量完成精准脱贫。所有建档立卡低收入农户和经济薄弱村全部超过省定、市定脱贫标准。完成农村危房改造132户，低收入人口住院自付费用稳定控制在政策范围内10%以下，义务教育适龄儿童全部落实教育保障。持续深化苏陕协作共建，淳化县顺利实现“脱贫摘帽”。高标准推进污染防治。中央环保督察及“回头看”交办问题全部整改到位，省市环保督察巡察、水污染防治法执法检查等反馈问题真改见效。空气质量优良天数比例同比提高3个百分点，省考、市考断面水质全部达到或优于III类。扎实开展“健康长江泰州行动”，区级以上骨干河道“两违”问题在全省率先通过销号验收，长江干流岸线利用项目清理整治工作基本完成，改造提升长江堤防2.8公里，新增绿化面积50万平方米、造林面积1508亩，获评全国绿化模范区。保持“进”的势头，抓改革、扩开放，区域活力竞相迸发。综合改革纵深推进。认真落实中央“八字方针”，持续巩固供给侧结构性改革成果，全年降低企业成本12亿元左右。行政审批更趋便利，推行“代办+审批”与“店小二”专业化服务集成融合，获评全省“开办企业”“建设项目施工许可”评价先进地区。国有企业实体化运作，“3+3”架构体系基本形成，现代企业制度初步建立。全国特殊工时管理改革试点工作全省领先。金融改革破题推进，设立20亿元的汽车产业基金，创鸿公司、鑫港担保分别获评AA+、A+信用评级，商业保理、融资租赁等供应链金融新业态快速发展。工业用地提质增效，盘活处置低效用地1680亩。长城项目用地“规划一致性处理”全省唯一。科技赋能日新日进。创新开展科技服务“春耕行动”，累计发放“苏科贷”3.2亿元，获批高新技术企业40家，新增省市研发机构17家。高新技术产业产值占规上工业比重达57%，全社会研发投入占GDP比重达3.75%，引进高层次人才(团队)300多名，创成国家知识产权强县工程示范区。院所催生创新产业集聚集群，中科院智能制造研究院引进、孵化爱码信、视觉检测等6个项目，南理工测控研究院落户2家企业，中航704所智能感知与信息服务产业中心揭牌运行。开放开发破难而进。把握外商投资新机遇，实际利用外资2亿美元，完成进出口总额15.2亿美元。以争创国家级开发区为抓手，建平台、强功能，汽车及零部件产业园创成省特色创新(产业)示范园区，核心港区创成省级军民融合产业示范基地，泰州港经济开发区获评省知识产权示范园区，在省级开发区综合排名跻身前五，继续领跑苏中苏北。持续提升港口能级，集装箱二期码头基本建成、堆场投入运营，疏港公路全面启动建设，保税物流中心(B型)创建稳步推进，集装箱吞吐量达35万标箱。顺应“优”的期盼，惠民生、促和谐，群众幸福感不断提升。坚持把新增财力的80%以上投向民生领域，10件民生实事项目全部完成。城乡形态更加优化。推进“城建惠民”两年行动计划，实施重点城建项目55个，总投资139亿元。维景国际、明发商业广场开业运营，东方明珠二期竣工交付，应急备用水源地建成使用，凤栖湖公园、雕花楼景区二期等加快建设。完成棚户区、城中村、园中村动迁15万平方米，改造老旧小区、后街背巷4个，新建公厕5座，新增停车泊位410个，铺设城乡污水管网近100公里。深化农村人居环境整治，改造农村无害化卫生户厕1500座，建成农桥9座，实施城乡活水工程20.44公里，完成年度39个规划发展村庄的生活污水治理任务，建成“四好农村路”30公里。蔡庄村、乔杨社区和宗林村获评全国“千村万寨展新颜”村庄。公共服务更加优质。新增创业9693人、就业15500人，城镇登记失业率全市最低。素质教育专项考核首获全市第一，轻负提质、“三精教育”、校外培训机构专项治理等经验全省推广，水岸景城幼儿园、许庄中小全面建成。市区医联体建设持续深化，市三院通过二甲复审验收;常态化邀请南京、上海名医来我区坐诊，老百姓在家门口看上“专家号”。省级卫生镇实现全覆盖，许庄街道创成国家级卫生镇，永安洲镇通过省健康镇评估。精心组织新中国成立70周年、人民海军成立70周年系列庆祝活动，“江放歌”“苏演院线”“文化港城行”等文化惠民活动蓬勃开展。建成新时代文明实践中心站所52个、城市书房2个，6人次获评“中国好人”“江苏好人”“最美人物”。本质安全更加优先。深化平安高港、法治高港建设，创新发展“枫桥经验”，公众安全感继续保持全省领先。网格化社会治理体系进一步完善，“雪亮工程”“升级版技防城”完成主体建设，建成智慧小区25个。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续保持高压态势。“七五”普法有序推进，信访积案有效化解，退役军人服务保障体系初步建成。坚持以责任闭环提高安全系数，深入推进安全生产检查排查整治，高标准完成国务院和省安全生产巡查组反馈问题整改，各类安全生产事故起数和死亡人数同比实现双降，连续15年未发生较及以上和有较影响的事故。全民国防教育、人民防空和后备力量建设进一步增强。践行“实”的作风，转职能、提效率，自身建设得到加强。深入学习党的十 九、十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。高质量完成政府机构改革，政府效能全面提高。严格执行“三重一”、重行政决策法定程序，切实推进行政执法“三项制度”，获评省法治政府建设示范区。畅通12345民生服务热线、市区长信箱等渠道，处理各类来信来电来访1.78万余件，群众关切得到及时回应和妥善解决。主动接受区人及其常委会依法监督、政协民主监督，定期向人常委会报告工作、向政协通报情况，高质量办理市区两级建议提案238件，满意和基本满意率保持100%。扎实抓好中央、省市巡视巡察督察督导反馈意见整改，持之以恒纠正“四风”，认真落实“基层减负年”要求，坚决破除形式主义、官僚主义。全面落实党风廉政建设责任制，加强重点领域、关键环节的审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，永葆为民务实清廉的政治本色。此外，统计、消防、气象、外事、侨务、广电、通信、邮政、电力、工商联、残联、机关事务、史志档案、双拥等各项工作也都取得了新的成绩，工会、青少年、妇女儿童、红十字、老区经济建设和关心下一代事业健康发展。各位代表，2019年是极具挑战的一年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。这一年，我们负重致远、砥砺前行，积极应对中美经贸摩擦以及生态安全工作深刻变化带来的挑战，始终保持战略定力，坚持做最好的自己，迎难而上、无惧风雨，经受了一次又一次考验;这一年，我们不骛虚声、求实奋进，始终坚持“干在实处、走在前列”，聚焦聚力三攻坚战、扫黑除恶专项斗争以及各类巡视巡察督察督导，周密部署、扎实推进，打赢了一场又一场硬仗;这一年，我们仰取俯拾、收获满满，坚持系统化思维，注重规律性把握，致力高质量发展，矢志不渝改革创新，用情用心为民服务，挥洒汗水、拼搏奉献，干成了一件又一件实事。我们深知，这些成绩的取得，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实省市区委决策部署的结果，是区人、区政协法律监督、民主协商的结果，是全区人民众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位代表、委员，向全区人民以及所有关心、支持高港发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。立足新的坐标和方位审视，我们也清醒看到发展中还存在不少“短板”和“堵点”：实体经济发展困难加，新旧动能转换需要持续加力，发展的质量效益有待提升;滨江城市形态尚未形成，功能品质还不够完善，城乡统筹的步伐需要进一步加快;污染治理的成果还不牢固，不确定不稳定因素及安全隐患依然存在，沿江生态保护任重道远;民生领域、社会事业与群众的期盼还有一定差距，教育、医疗、养老资源优质供给不够的问题还需聚力解决;少数干部思想解放不够，推动发展、服务群众的本领需要在实践中不断加以锤炼，等等。对于这些问题，我们将勇于面对、有效破解。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，也是“四个高港”建设提升之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为一以贯之的方向指引，积极响应市委对高港提出的“勇立潮头、争先领先，当好全市高质量发展排头兵”的期盼，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，推动“四个高港”建设在新时代结出更加丰硕的实践之果。确立“高定位”目标追求，弘扬新时期“高港精神”，以奔跑的状态、奋斗的姿态积极作为，敢与强者比、勇向高处攀，翻篇归零再出发、重整行装再长征，推动份额贡献在全市提升、位次排名在全省前移，体现高港担当;致力“高质量”转型跨越，聚焦源头培育构筑产业高地、聚焦功能提升做强园区特色、聚焦潜力挖掘放港口优势，把稳的基础打得更牢、让进的步子迈得更，用苦干实干拼出新一轮发展的辉煌，彰显高港作为;建设“高品质”空间环境，系统把握好生产、生活、生态空间的内在联系，加强沿江生态保护、优化城市形态、统筹城乡发展，让城市安放梦想、乡村承载永续、生态成就未来，建设绿色美丽家园，打造高港样板。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚决打赢三攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写“四个高港”建设新篇章，努力实现人民满意的高质量发展。今年全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长2.5%以上;固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右;高新技术产业产值占规模以上工业比重达57%以上，全社会研发投入占GDP比重达3.7%以上;节能减排完成市交目标任务;城乡居民收入增长高于经济增长。围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作： 一、主攻项目建设，扩有效投入，致力夯实实体经济的牢固根基坚持“板块围绕项目转，部门围绕板块转，服务围绕发展转”，在做总量中调优结构、在提升质量中加快升级，全力以赴推动经济发展行稳致远。1.强势推进项目招引建设。以“重项目攻坚年”为抓手，围绕健康、高端装备制造主导产业，力招引基地型、旗舰型项目和头部企业，强“龙头”、壮“筋骨”，构建自主可控的现代产业体系。坚持“一把手”带头招商，鼓励实行招商部门企业化运作，综合运用功能招商、资本招商、产业链招商等方式开展精准招商，全年新签约、新开工、新竣工5亿元以上项目占全市比重均达15%以上，跑出新一轮发展的“加速度”。以长城整车项目落户为“爆点”，在确保年底乘用车正式批量下线的同时，放产业吸附效应，加核心关键零部件企业的招引力度，推动汽车产业链式扩张。完善实绩实效导向的刚性考评办法，把考核压力转化为推动发展的动力，实现由单纯的数量追求向重点抓项目好项目转变、由漫天撒网式的招商引资向高水平的项目谋划转变、园区由粗放发展向科学发展转变。2.全力加快企业转型升级。制定全区企业技术改造工作实施意见，以“三化一补两提升”即智能化、绿色化、服务化、补短板、提升安全生产水平、提升质量水平为方向，采取财政贴息、加速折旧等措施，鼓励企业利用新技术、新工艺、新材料、新装备提高制造水平，以生产提“智”带动产品提质，力争建成智能车间5个。深入实施商标品牌战略，打造更多质量过硬的驰名、著名、知名商标，不断增强企业在市场上的质量好评度和品牌美誉度。强化标准引领，引导企业与国内外先进标准接轨，主导或参与标准制定，为产业全链条、企业全环节、产品全生命周期穿进高质量“准绳”。深入开展化工企业安全环保整治提升行动，依法淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端落后的企业和项目，推动高永化工集中区向原料药基地转型，实现“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”。3.用心打造一流营商环境。对标世界银行营商环境评价体系，逐个突破、精准发力，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。坚决拆除各类隐形之“门”，既做到门好进、脸好看，更做到事能办、能快办;全面推进部门“双随机一公开”监管，严肃查处“中梗阻”问题，以行政效率换取企业活力。坚持用户思维、客户体验，推行“全科服务”，当好“金牌店小二”，擦亮“有求必应，无事不扰”品牌;建立政务服务“好差评”制度，畅通现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”、政府部门“监督查评”评价渠道，以服务高地打造发展热地。认真落实中央支持民营企业“新28条”，全年降低企业成本12亿元;以政府信用为企业发展架桥铺路，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，创新金融产品、扩信贷投放，畅通实体经济金融血脉;规范涉审中介机构管理，探索设立实体中介超市，以环境优势塑造竞争胜势。 二、深化改革开放，强化创新驱动，致力汇聚跨越发展的澎湃动力坚定改革开放再出发的信心和勇气，推动改革再深化、创新再发力、开放再提质，全面释放发展新动能。1.以更实举措增强创新动力。走好新时代科技新长征之路，围绕产业链打造创新链，发挥企业在技术创新中的主体作用，激励企业开展研发活动，提升技术创新和资源整合能力，全年获批高新技术企业40家以上。围绕创新链体现价值链，加快构建“研发―孵化―加速―产业化”的成长体系，打通科技成果转化“最后一公里”。中科院智能制造研究院突出自主孵化、合作集聚和服务发展三功能，打造全市“标杆型”研究院;吉动力传动研究院发展校友经济，推动汽车配套项目精准招引、精准孵化，建立检验检测、工业设计等公共服务平台;南理工测控研究院、航天704所理顺管理运行机制，承接好创新项目的转移转化。围绕创新链匹配人才链，制定出台招才引智实施办法，发挥科技镇长团纽带作用，坚持高层次人才、高技能人才“两手抓、两手硬”，全年引进高层次人才(团队)300名。2.以更力度形成改革合力。深化行政审批制度改革，争取市级审批权限下放或委托授权，推行项目“容缺受理”，探索企业投资项目承诺制，打造工程建设项目审批专区。深化国资国企改革，以运营的思路指导策划规划，用效益的标准校验转型效果，真正推动市场化、实体化。城投公司向城市经营和产业地产运营商转型，打造具有清晰盈利模式和现金流支撑的产业实体。江公司围绕申报特级资质目标，持续开拓国内外市场，提升核心竞争力。引江公司进一步盘活公益性资产，激发文旅、金融等板块活力，实现国有资产保值增值。各园区国有企业作为园区一级开发运行商，建立投入产出的良性运营机制，在促进产业提升、产城融合上展宏图。深化金融改革，用足用好国家级金改试点机遇，构建以城市、开发区、产业、金融基金为主体，融资担保、转贷、风险补偿基金为补充的“四位一体”金融支持格局。积极上争国家信用担保、省再担保、泰信保基金等有关政策支持，引导我区参与的各类专项产业基金扩返投比例。深化工业用地提质增效改革，坚持“亩产论英雄”导向，完善工业企业资源集约利用综合评价系统，推动要素资源配置向优质项目、优质企业集聚。统筹抓好其他各项重点改革任务，确保改有所进、改有所成。3.以更宽视野激发开放活力。扎实开展“三比一提升”行动，推动园区做总量、做强特色、提高质量，不断提升项目招引建设质效和核心竞争力，真正成为高质量发展的主力军、主战场。加快汽车产业园、医疗器械产业园等特色园区建设，完善与主导产业相配套、与科技创新相融合的功能体系，形成鲜明的园区标识度，推动泰州港经济开发区向国家级开发区迈进。结合新一轮泰州港总体规划修编，科学论证空间布局、产业规划和集疏运体系，推进港产城功能耦合。密切与盐田港的合作，组建合资运营公司，实现双方外贸直航、人才交流、货运信息等要素资源共建共享。力发展港口经济，加快保税物流中心(B型)申报，持续深化与瑞茂通在供应链物流、商业保理等新业态方面的合作，构建全方位、多维度、立体化的沿江物流体系。加外资引进力度，鼓励增资扩股、收购兼并、利润转增、境外发债等，进一步优化外资利用结构，提高实体经济利用外资比例，全年实际利用外资2.3亿美元。聚焦“一带一路”重点国家、地区，引导本地企业围绕市场、资源、政策“引进来”和“走出去”，提升区域经济外向度。 三、注重城乡统筹，提升功能品质，致力建设宜居宜业的滨江港城主动融入长三角区域一体化发展，践行“精致建设、精细管理、精美品质”工作标准，推动城乡建设从外延扩张向内涵提升转变，努力展现现代滨江城市的美好画卷。1.提升城市颜值。深化城市空间形态、功能布局规划研究，提升规划的系统性、科学性、前瞻性。围绕新一轮国土空间总体规划修编，深入推进“多规合一”，合理划定“三区三线”，为未来发展赢得更空间。持续推进城建惠民，加快雕花楼景区二期、凤栖湖公园、高港道城市化改造、城乡污水一体化建设，完成滨河公园、东方明珠游园等绿地和口袋公园建设。探索实施差别化停车收费政策，建成中心城区智慧停车信息系统，新投放共享单车1500辆。开展老旧小区微整治，补齐消防、照明、适老化等配套设施短板，做好乱拉乱接整治、破旧墙面粉刷、加装电梯等工作。力发展商圈经济、街区经济、夜间经济，积极招引高端商贸服务、文化休闲等业态进驻，持续拉动体验消费、休闲消费。加强城市治理与服务，探索建立地下管线综合管理系统，统筹地下空间脉络“一张图”;突出抓好违法建设、社区物业、户外广告专项治理，不断优化市容环境。2.推进乡村振兴。以“五个振兴”为方向，选准路径、重点突破，提升三农工作“成色”。聚焦产业振兴，力发展花卉苗木、设施果蔬等特色产业，加快休闲观光农业和农村电商等新业态发展，全年新增高标准农田9500亩。启动“一路高畅”四好农村路先导段建设，将特色小镇、田园乡村串成线、连成片，促进一二三产深度融合。实体化运作农业园区，健全运行机制、完善发展规划，统筹涉农资金支持园区发展，全力打造以胡庄镇为核心区的省级现代农业园区。聚焦生态振兴，持续推进农村人居环境整治，结合“1123”示范镇村建设工程，统筹抓好农村垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、河道整治、村容村貌提升等，完成年度24个村庄生活污水治理任务。利用现有社区公共服务资源，建设10家“阳光宴会厅”。扩村集体经营性资产“股权到人、固化到户”改革试点，保持土地承包关系稳定并长久不变。聚焦人才振兴，培育新型职业农民，突出抓好家庭农场、农民专业合作社发展，全年新增各类新型经营主体12个、市级以上示范家庭农场4家。深入开展走访落实新风行动，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，让群众共建文明乡村、共享文明成果。3.丰富文化内涵。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育，培育和践行社会主义核心价值观，努力营造向上向善、健康文明的社会风尚。巩固文明城市创建成果，发挥新时代实践中心站所作用，开展“文明高港”志愿服务系列活动，选树“十行百星”“江儿女”等先进典型，引导广群众崇尚模范、见贤思齐。探索建立文物保护智慧平台和文化产业资源库，推动传统编织、虎头鞋、木雕等非遗项目产业化，让传统文化焕发新时代风采。常态化开展“江放歌”、苏演院线等基层文化巡演活动，满足群众精神生活需求。加快图书馆、文化馆改造提升，推广24小时城市书房，造浓文化氛围。深入推进全域旅游，加快完善旅游基础设施，健全公共服务体系，策划开发一批具有高港特色的旅游节庆活动和产品，打造一批乡村网红地、打卡点，形成独具特色的农村IP。 四、坚持尽锐出战，确保决战决胜，致力打好全面小康的三战役进一步强化政治担当，以更加坚定的决心，更加务实的举措，坚决打赢打好三攻坚战，使高水平全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。1.打好重风险防范化解攻坚战。坚守严禁新增政府性债务底线，做细做实“清、规、控、降、防”各项工作，确保按时保质完成阶段性化债目标。严格债务限额管理，建立全口径监管机制，新上政府投资项目严格实行债务风险评估和合法性审查，杜绝违规举债。用足用好地方政府性债券，有序推进债务置换、利率压降，降低融资成本。重点关注企业资金链风险、非法集资、房地产市场等领域，坚决打击“套路贷”等非法金融活动，同步防范处置风险中产生的次生风险，确保不发生区域性系统性金融风险。切实压紧压实地方政府属地责任、金融管理部门监管责任、行业部门主管责任以及金融机构主体责任，着力构建协调高效的工作机制，合力推动穿透监管、全面监管，营造良好金融生态。2.打好精准脱贫攻坚战。把防止返贫摆在首要位置，充分运用返(致)贫预警干预机制，组织实施脱贫人口“回头看”，确保小康路上“一个不少、一户不落”。坚持脱贫不脱钩，常态化巩固脱贫成效，对经济薄弱村，充分挖掘区位优势、资源优势，力实施电商扶贫和消费扶贫，推动村集体经济“满血”活起来;对低收入农户，有针对性地开展送岗位、送项目、送培训等集中帮扶活动，稳定提升增收能力;对无劳动能力、重疾病患者，放社会救助“1+14”系列政策效应，打好“六送”活动组合拳，确保应扶尽扶。鼓励社会力量参与扶贫解困，更好发挥扶贫志愿者作用。继续深化与陕西咸阳淳化县、辽宁本溪平山区的对口协作，实现互惠互利、共赢发展。3.打好污染防治攻坚战。严格落实“共抓保护、不搞开发”的要求，扎实做好中央、省市各类巡视巡察反馈问题专项整改，严防反弹反复。围绕水气土污染防治，全过程把脉问诊、精准施策，推动生态环境质量全面提标。实施区域联防联控，强化重点污染源专项治理，确保优良天数比例达70%以上。压实“河长制”责任，深入推进“健康长江泰州行动”，加快城乡活水工程建设，完成入河排污口整治等各项目标任务，确保省考、市考断面水质稳定达标。强化固废危废管理，抓好重点工业企业用地土壤详查，严控农业面源污染，保障土壤环境安全。按照“沿江一张图”优化发展布局，实行更严标准的负面清单管理，从源头上降低环境负荷、减少生态影响。对环境违法行为勇于亮剑、敢于斗争，综合运用经济、行政、法律等手段，依法依规实行联合惩戒，形成强震慑力。 五、聚力民生改善，注重用情用心，致力满足人民群众的美好期盼以群众满意为标准，深刻把握民生政策、民生工程、民生服务的匹配性和关联度，用可观可感的实际成效赢得点赞。1.多层次健全社会保障。实施更加积极的就业政策，加重点群体就业支持力度，让更多人找到好工作、有份好收入，全年新增就业9000人;突出以创业带动增收，持续提升高港“双创”强磁场，鼓励支持各类人才返乡创业、下乡兴业，全年新增创业5000人。深入实施各项富民工程，细化落实“富民十条”，促进群众收入持续增长。加强社会保障体系建设，持续推进社保扩面征缴，推动实现法定人群全面覆盖、待遇水平合理增长。力发展社会福利和慈善事业，有效开展病医疗、城乡低保和特困人员救助，加强对残疾人、孤儿、困境儿童、农村留守儿童等特殊群体的关爱和帮助。2.全方位回应群众关切。倾力办好人民满意教育，深入实施思政课铸魂育人工程，健全师德建设长效机制，推进中小学教师减负，持续提高教育教学质量。加快高港中专校、环溪学校和柴墟、胡庄、泗幼儿园等建设，创成省义务教育优质均衡发展区。加快健康高港建设，建好医疗联盟，做强市三院，启动病房楼改造和信息化建设，争创市级临床重点专科1-2个;新建许庄街道社区卫生服务中心，升级胡庄卫生院;创设更多“名医工作室”，打造家门口的优质医疗。加快完善居家、社区、机构等多层次养老服务体系，让更多老年人老有所养、老有所依、老有所乐。围绕群众健身需求，新改建全民健身点25个，推动高港实验学校、口岸中小田径场向社会开放。3.高水平推进社会治理。把握社会治理的规律特点，突出体制创新、机制完善、制度建设，进一步理顺区、镇、村权责关系，形成区级推进、镇街强基固本的治理链条。完善全要素网格化社会治理体系，推进政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”，打造具有高港特色的区域社会治理新模式。深入推进扫黑除恶专项斗争，完善立体化信息化社会治安防控体系，实施白马、泗、胡庄、许庄等派出所营房建设。打好“七五”普法收官仗，高质量做好第七次全国人口普查工作。扎实开展为期一年的安全生产专项整治，以综合整治为抓手，全面推进22个重点行业领域安全生产专项整治，在消除监管盲区、化解风险隐患、压降事故总量上打一场攻坚战、歼灭战。支持社会化应急救援力量发展，加快消防综合设施、应急指挥中心建设。全面落实“四个最严”要求，强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。扎实推进平安法治建设，创新服务提升公共安全感，确保社会局和谐稳定。加强政府自身建设一行胜千言，实干论输赢。我们将兴实干之风，以守正创新为关键加强政府治理体系和治理能力建设，更好履职尽责，不负人民重托。旗帜鲜明讲政治。落实不忘初心、牢记使命的制度要求，引导全区上下进一步增强政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉以新思想为准绳抓发展、推改革、干工作，谋深谋实“十四五”重政策、改革开放举措和工程项目，勇攀“四个高港”建设更高峰。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各领域全方面，做到上级有要求、高港有行动、落地见效快，确保政令畅通、令行禁止。真抓实干讲担当。力弘扬“勇立潮头、自强争先”高港精神，进一步激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，引导广党员干部更好地承担起攻坚克难、推动发展的职责使命。坚持事业为上、知责思为，增强辩证思维和统筹能力，勇于接改革中的烫山芋，敢于挑发展中的重担子。强化对标对表，坚持“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”，更多采取“四不两直”方式开展调研，找准补短板、强弱项的具体“落点”，确保靶心不偏、高效落实。规范履职讲法治。坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。严格依照法定程序作决策、出政策，坚决纠正多头检查、“一刀切”执法，完善投诉举报回应制度，做到一切权力行使于法有据、违法必究。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，切实提升政府决策科学化、民主化水平。自觉接受人及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。克己奉公讲纪律。切实履行管党治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，扎实做好各级各类巡视巡察督察督导反馈问题整改工作。紧盯形式主义官僚主义新动向，驰而不息纠正“四风”，推动中央八项规定精神风化俗成。进一步规范政府采购、工程招投标程序，完善政府投资项目绩效管理，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履职情况审计全覆盖。始终把纪律和规矩挺在前面，加执纪问责力度，坚决惩处各类腐败行为，守牢廉政底线，营造风清气正的政治生态。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，勇立潮头、自强争先，为与时俱进深化“四个高港”建设、决胜高水平全面建成小康社会、当好泰州高质量发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

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